Главная/База знаний/Публичный сервитут: что это для владельца участка
Земельное право

Публичный сервитут: что это для владельца участка

Важно: Материал носит информационно-ознакомительный характер и не является юридической консультацией. Законодательство меняется — перед принятием решений проконсультируйтесь с квалифицированным юристом или нотариусом. Автор не несёт ответственности за последствия действий на основании данной статьи.

Что такое публичный сервитут

Публичный сервитут — это право органов власти или неограниченного круга лиц использовать часть вашего участка в определённых целях, установленное нормативным актом (законом, постановлением) без вашего согласия. В отличие от частного сервитута, публичный не требует договора — достаточно решения органа власти.

Цели публичного сервитута

По ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для: прохода или проезда через участок, прогона животных, использования в целях охоты и рыболовства, проведения геодезических работ, размещения и эксплуатации инженерных объектов (ЛЭП, газопровод, кабель связи), обеспечения доступа к водному объекту (береговая полоса), иных публичных нужд.

Как устанавливается

С 2018 года для размещения линейных объектов (ЛЭП, газопровод, кабель) действует специальный порядок (гл. V.7 ЗК РФ). Орган исполнительной власти или организация — пользователь сервитута — подаёт ходатайство. Публикуется уведомление. Правообладатель участка уведомляется персонально. При наличии возражений — проводятся публичные слушания или переговоры. Решение принимается органом власти и регистрируется в ЕГРН.

Права владельца участка

Право на компенсацию. Если публичный сервитут существенно затрудняет использование участка — владелец вправе требовать соразмерную плату. Плата рассчитывается как процент от кадастровой стоимости части участка, занятой сервитутом.

Право на выкуп. Если публичный сервитут делает невозможным использование участка по назначению — владелец вправе требовать его выкупа органом власти по рыночной стоимости.

Право оспорить. Публичный сервитут можно оспорить в суде, если он установлен с нарушением процедуры, не соответствует законным целям или несоразмерен.

Публичный сервитут для береговой полосы

В Крыму особенно актуален сервитут для обеспечения доступа к береговой полосе (20 м от уреза воды). Эта полоса общего пользования, и владелец прибрежного участка не вправе перекрывать к ней доступ. Фактически это означает, что через ваш участок должен быть проход к морю — и вы обязаны его обеспечить.

Часто задаваемые вопросы
Да. Охранная зона ЛЭП или кабеля ограничивает застройку и снижает рыночную стоимость. При установлении сервитута требуйте компенсацию с учётом этого снижения.
Да. Публичный сервитут переходит к новому владельцу. Покупателя нужно уведомить об обременении до сделки.
Из выписки ЕГРН (раздел ограничений) и из уведомлений, которые должны были направить при его установлении. Также из публичной кадастровой карты — там отображаются зоны ЗОУИТ.
Размер платы устанавливается нормативными актами субъекта. Ориентировочно — 0,01–0,1% кадастровой стоимости части участка в год. Суммы небольшие, но право на компенсацию реальное.
Зафиксируйте нарушение. Обратитесь к организации, проложившей кабель, с требованием оформить сервитут и выплатить компенсацию. При отказе — суд.
Нужна консультация по земельному вопросу?
Разберём вашу ситуацию бесплатно — напишите в Telegram.
Написать в Telegram Оставить заявку